山东省水利凿井队技术资质证书与管理办法（试行）

山东省水利凿井队技术资质证书与管理办法（试行）

关于颁发《山东省水利凿井队技术资质证书与管理办法》的通知

各市（地）、县、（市、区）水利局、工商行政管理局：

近几年来，我省凿井队不断增加，这对开发利用地下水，缓解资源不足的矛盾，促进国民经济的发展，起到了积极作用。但是，有相当一部分凿井队，由于缺乏技术与施工经验，造成乱打井，成井质量差，报废率高等严重问题，给国家造成一定的经济损失，挫伤了群众办水利的积极性。为了合理开发利用地下水资源，保护群众利益，提高成井质量，决定对凿井队进行整顿，考核定级，将供水井建设纳入正规化管理轨道，特制定《山东省水利凿井队技术资质证书与管理办法》，望各地遵照执行。今后从事打井业务的专业打井队，必须凭具水利行政主管部门颁发的技术资质证书，到工商行政管理机关办理营业执照后，方能从事凿井业务。

                        一九九一年一月三十一日

山东省水利凿井队技术资质证书与管理办法（试行）

  第一条为加强供水井建设，提高成井质量，保障建设单位和凿井队的合法权益，科学合理地开发利用地下水资源，依据《水法》和《中华人民共和国企业法人管理条例施行细则》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的凿井队，包括水利系统凿井队和其他系统从事供水井施工的凿井单位。水利系统凿井队包括各级水利部门所属的井队、乡镇隶属的井队、个体或联户经营的井队。

第三条凡在本省行政区域内，开展经营凿井业务，必须遵照本办法，接受当地水行政主管部门的监督管理。凿井队从事凿井施工，必须持有技术资质证书和营业执照，无证或证件不全，不得从事凿井施工。从事农用机井施工，必须执行《农用机井技术规范》和《农用机井施工技术规程》。从事工业用水井施工，必须执行有关供水规范要求。

第四条水利凿井队分甲、乙、丙、丁四个级别，由省、市（地）、县（市、区）水行政主管部门负责技术考核，评定级别，并颁发技术资质证书。

第五条申报各级别的凿井队，应提交申请报告，填写申请表，内容包括：

（一）井队性质、隶属关系、人员结构、技术培训和专业配置情况。

（二）凿井设备、仪器及其附属设备完好程度，固定资产等情况。

（三）经营管理规章制度的建立及执行情况。

（四）执行有关技术规程、规范及安全生产等情况。

（五）成井质量、成井率以及近二年发生的凿井事故。

（六）提交实际钻过深度与所申报级别深度相应的五至十眼井的全部资料。以及用户和乡镇水利站（或县水行政主管部门）对各机井的评论证明材料。

第六条申报各级别的凿井队，按隶属关系由主管部门初审，填写推荐意见，逐级上报，审核发证。丁级、丙级凿井队，由县（市、区）水行政主管部门核审发证，报市（地）水行政主管部门备案；乙级凿井队，由市（地）水行政主管部门核审发证，报省水利厅备案；甲级凿井队，由省水利厅审核发证。

第七条凿井队级别评定实行统一标准：

（一）甲级凿井队

1、专业人员配置合理，具有熟悉业务的中级技术职称的人员3人，助理工程师4 人，从事凿井工作10年以上的熟练工人占50％以上。

2、能够运用地质与综合物探手段寻找地下水，合理确定井位及设计井深。

3、 能独立承担地质条件复杂， 难度大的凿井施工任务， 松散地层凿井深度超过300米，基岩地层凿井深度超过200米。

4、完善的技术、质量等管理制度，认真执行凿井安全技术操作规程， 能够采用国内先进的成井工艺成井，成井率达到98％以上。

5、拥有国内配套齐全的先进的凿井设备和足够的修配能力。

（二）乙级凿井队

1、具有熟悉业务的中级技术职称的人员2人，助理工程师3人，从事凿井工作10 年以上的熟练工人占40％以上。

2、能够独立承担地质条件较为复杂，中等难度的凿井施工任务。 松散地层凿井深度超过200米，基岩地层凿井深度超过150米。

3、近两年来未发生重大凿井事故，较好地执行安全技术操作规程，并有技术、 质量等管理制度，成井率达到98％以上。  

4、拥有较先进的凿井机械设备和一定的维修能力。

（三）丙级凿井队

1、具有熟悉业务的中级技术职称的人员1人（或打井技师1人），助理工程师2人，从事凿井工作5年以上的技工占60％。

2、能独立承担松散地层凿井深度150米以上，或基岩地层凿井深度100米以上的机井施工。3、具有技术、质量等管理制度，能够执行安全技术操作规程，成井率达到98％以上。

（四）丁级凿井队

1、具有熟悉凿井业务的助理工程师2人，从事凿井工作五年以上的技工占50％以上。

2、拥有合格的凿井设备。

3、能承担一般浅井的施工任务，成井率达98％以上。

第八条考核对象是井队的一名主要技术负责人和1-3名机长。考核内容是：口试成井工艺内容及钻井事故处理；笔试《农用机井技术规范》、《农用机井施工技术规程》及其他有关凿井技术等。

第九条  省、市（地）、县（市、区）各级水行政主管部门，分别成立5-7 人的评定小组，其成员必须具有凿井理论与实践经验，责任心强，办事公道，作风正派，廉洁奉公。在甲、乙两级别的评定小组中，具有高级技术职称的人员不少于3人；在丙、丁级别的评定小组中，具有中级技术职称的人员亦不少于3人。评审小组受同级水行政主管部门领导，必须对上级和同级水行政主管部门负责，全面审核井队的申报材料，严格掌握评定标准，综合分析，慎重定级。

第十条经全面技术考核，对合格的凿井队颁发《山东省水利凿井队技术资质证书》。经审核定级的凿井队，应建立健全技术档案，由井队的主管部门保管。

第十一条新组建的井队，在凿井设备、人员和技术等条件具备了凿井施工能力的，可到当地水行政主管部门申请登记，进行技术考核，符合要求发给有效期半年的临时凿井证书。期满后，按本办法规定评定级别，发给相应的技术资质证书。凿井队达到上一级评定条件并要求晋级的，可向审批相应级别凿井队的水行政主管部门提出申请，办理有效期半年的临时凿井证书。

第十二条取得《山东省水利凿井队技术资质证书》的凿井队，必须凭证到工商行政管理机关注册，办理营业执照后，方可开展业务。

第十三条凿井队必须在规定的范围内经营，并与建设单位签订承包合同，经施工所在地工商行政管理局签证后履行。成井后向建设单位和当地水行政主管部门提交成井报告与有关资料。经建设单位、水行政主管部门、凿井队三方验收后，方可全部结清账目。

第十四条凿井队到外市、县打井或外省凿井来我省境内打井，均应到当地水行政主管部门登记、验证，经批准后施工，否则任何凿井队都不准施工。

第十五条无《山东省水利凿井队技术资质证书》或超越证书规定的凿井深度施工的；不按有关凿井技术规范，规程的要求从事凿井施工的，根据建设部一九八九年二号令《施工企业资质管理规定》第二十八条，由工程所在地水行政主管部门予以警告。停止施工。责令限期返回原地并处以罚款。无营业执照、擅自施工的，由工商行政管理机关处罚。

第十六条伪造、涂改、出租、转让、出卖或复印《山东省水利凿井队技术资质证书》的，由当地水行政主管部门根据建设部一九八九年二号令《施工企业资质管理规定》予以警告或处罚。

第十七条本办法自一九九一年十月一日起施行。

第十八条本办法由山东省水利厅负责解释。